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双积分政策正式发布,2019年实施新能源汽车积分比例

添加时间:2017-09-29来源:省协会王茹点击数:233打印

    9月28日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称“办法”)正式发布,办法对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业,不设定新能源汽车积分比例要求;达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度,新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行公布。

    办法要求, 乘用车企业应当于每年12月20日前,向工业和信息化部提交下一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分年度预报告。预报告的内容包括本企业平均燃料消耗量预期达标值、预期实际值和新能源汽车积分预期值等。

    与此同时,工信部要求乘用车企业在每年3月1日前,向工业和信息化部提交上一年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告。报告的内容包括本企业生产或者进口的各车型乘用车数量、关键参数、燃料消耗量、电能消耗量和对应车型的燃料消耗量目标值,以及本企业平均燃料消耗量达标值、实际值和新能源汽车积分等。

    关于积分并行管理,办法明确表示,乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。乘用车企业新能源汽车正积分可以依据本办法自由交易。新能源汽车正积分不得结转,但2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年。

    乘用车企业平均燃料消耗量正积分结转后续年度使用的,按照一定比例进行结转,结转有效期不超过三年。2018年度及以前年度的正积分,每结转一次,结转比例为80%;2019年度及以后年度的正积分,每结转一次,结转比例为90%。乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分,可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。


   【新能源积分政策落地情况回顾】

    2014年9月,中国汽车技术研究中心与美国加州大学戴维斯分校合作成立的中美新能源汽车政策实验室在天津签署谅解备忘录。会上透露,发改委正在研究对新能源车实行积分制度,类似与加州的零排放车项目。

    2015年10月,《乘用车企业平均燃料消耗管理办法(草稿)》流出,基于此的燃料消耗值积分管理、交易办法已现雏形。

    2016年9月22日,工信部发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》,此为双积分管理办法的第一轮征求意见稿。2018至2020年,新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%和12%。2020年以后的比例要求另行制定。 单车分值以续航里程多少为基础,从2分到5分不等。

    2017年1月中国将双积分政策提交WTO 通报后,许多国家和企业提出政策延期和降低积分比例的要求。从3月到6月,传出“中国政府同意对电动汽车配额做出让步”的消息。 

    2017年6月13日,国务院法制办发布第二轮征求意见稿。对比1月提交WTO的版本基本未作修改,只在纯电动单车积分计算上由原来的“阶梯式分段计算”改为“线性计算”。

   公示期间,美国汽车政策委员会(AAPC)、欧洲汽车制造商协会(ACEA)、日本汽车制造商协会(JAMA)和韩国汽车制造商协会(KAMA)全球四大汽车协会已联合向中国工信部致信,希望中国政府延迟或宽执行新能源车的配额计划。

    7月25日,工信部运行监测协调局局长郑立新在国务院新闻办发布会上表示,双积分管理办法正在履行发布程序,将于近期正式发布。

    9月9日,工信部副部长辛国斌在2017泰达论坛上表示“我们会同有关部门制订了双积分管理办法,近期即将发布实施。

    9月20日,中汽协常务副会长董扬在2017中国汽车零部件行业年会上接受媒体采访时透露,“ (正式方案)应该在9月底就会发布,至于延后多久实施,以方案为准。”

    9月23日,德国驻华大使柯慕贤在德国驻华使馆为庆祝德国统一日的媒体见面会上透露,原来预计2018年实施的中国电动汽车市场配额制将会延后一年实施。

    9月28日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式发布,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。2019年度、2020年度,新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求,由工业和信息化部另行公布。


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